그간 국토부는 여객터미널 건축 설계 착수, 접근ㆍ연계교통망 전담팀 출범 등 가덕도신공항 관련 사업을 추진해왔으나, 부지조성공사 사업자 선정에 어려움을 겪었다. 지난 7월에는 세 번째 사업자 입찰 공고를 내며 입찰 조건을 변경했다. 그러나 이 역시 유찰된 만큼 재공고를 내더라도 경쟁 구도가 형성되기 어려울 것으로 국토부는 판단했다.
가덕도 신공항 부지공사는 활주로와 방파제 등을 건설하는 10조5300억원 규모의 초대형 사업이다. 그러나 ▶육지와 바다 위에 걸쳐 건설해야 하는 만큼 공사 난이도가 높고 ▶공사 기간이 짧으며 ▶공동도급 요건이 10대 건설사 2곳으로 제한된 점 등 입찰여건이 까다롭다는 업계 평가가 많았다. 실제 1차 입찰은 응찰 건설사가 한 곳도 없었다. 2~4차는 현대건설 컨소시엄의 단독응찰로 경쟁이 성사되지 않아 유찰됐다.
국토부 관계자는 "사업자 선정이 계속 지연될 경우 여객터미널 설계 및 접근교통망 사업 등 관련 사업이 줄줄이 지연될 수 있는 점을 고려했다"며 "아울러 가덕도신공항 건설 사업이 국가 균형발전을 위한 핵심 과제이며, 김해공항 국제선 여객터미널 포화 및 지역 국제선 수요 증가 추세에 따라 신속히 공항을 건설할 필요가 있다고 봤다"고 말했다.
현재로선 그간 3차례 단독 응찰했던 현대건설 컨소시엄과 수의 계약을 체결할 가능성이 높다. 컨소시엄 내 10대 건설사의 지분율은 현대건설 25.5%, 대우건설 18%, 포스코이앤씨 13.5% 순이다. 향후 조달청이 현대건설 컨소시엄에 대한 자격 심사를 진행한 뒤 수의계약 참여 의사를 물을 예정이다. 조달청 관계자는 “계약 체결은 내년 초쯤 이뤄질 것으로 보인다”고 밝혔다.