분당과 일산, 평촌 등 1기 신도시 정비사업에 대비한 광역교통대책의 핵심은 ‘철도’와 ‘버스’다. 정비사업이 일정대로 추진되고, 입주가 본격화하면 승용차가 몰리는 주요 간선도로의 혼잡이 더 극심해질 것으로 예상되기 때문이다.

 19일 국토교통부 대도시권광역교통위원회(이하 대광위)가 밝힌 ‘1기 신도시 광역교통 개선방안’에 따르면 분당과 일산, 평촌, 산본, 중동 등 5개 신도시 주변 18개 주요 간선도로 중 수도권 제1순환선, 분당수서로 등 6개 도로가 직접적인 영향을 받을 것으로 분석됐다. 

 현재도 18개 도로 중 15개가 혼잡한 상황인 걸 고려하면 앞으로 차가 더 막힐 거란 얘기다. 이처럼 도로가 막히는 이유는 교통망이 주로 서울방면으로 집중된 데다 ‘선 입주 후 교통’ 정책 영향으로 대중교통 수단분담률이 상대적으로 낮기 때문이다.

 실제로 분당의 대중교통 수단분담률은 41.2%, 일산은 35.9%, 평촌 45.5%, 산본 45.4%, 중동은 37.2%로 서울(56.8%)보다 여러모로 떨어지는 상황이다. 철도와 버스 망이 빈약하다 보니 승용차를 더 많이 이용한다는 의미이기도 하다. 

 
 대광위는 1기 신도시가 정비되고 나면 지난해 기준으로 통행량이 하루 246만 통행에서 2040년에는 288만 통행으로 17%가량 늘어날 거로 보고 있다. 분당과 일산, 중동 등이 특히 증가율이 높을 전망이다. 


 이 때문에 대광위는 우선 신도시별로 현재 추진 중인 35개의 철도와 도로 구축사업을 2035년으로 예정된 신도시 정비 전까지 적기에 준공해 주요 교통축의 차량정체를 줄이고, 통행 방향도 분산하겠다는 방침이다.

 분당의 경우 현재 예비타당성조사가 진행 중인 수도권 제1순환선(판교~퇴계원) 지하고속도로와 민자적격성을 판단 중인 경부선(기흥~양재) 지하고속도로 사업을 조속히 추진해 만성정체 구간을 해소한다는 계획이다. 또 수서광주선과 월곶판교선 등 신규 철도 건설로 통행도 분산시키려고 한다. 

 일산은 수도권광역급행철도(GTX)-A 노선의 운정중앙~서울역 구간을 오는 28일 개통하고, 자유로 도로구조 개선을 통해 극심한 정체를 빚는 자유로의 부담을 덜어줄 예정이다. 또 고양은평선 철도를 2031년까지 개통하고, 주변도로 개선과 킨텍스·대곡역 환승센터 설치 등도 추진한다.  

 
 평촌과 산본은 GTX-C 노선 사업을 신속히 추진해 목표대로 2028년 개통하고, 월곶판교선과 인덕원동탄선 철도도 제때 완공하겠다는 계획이다. 중동 역시 GTX-B 노선 신속 추진과 경인고속도로 지하화 등이 주요 대책이다.

 이와 함께 대광위는 주요 광역교통 거점에 환승센터를 설치하고, 트램과 시내·마을버스 노선 조정 등을 통해 숭용차 통행수요를 줄이겠다는 입장이다. 광역 수요응답형 버스(M-DRT)도 적극 도입한다. 또 주차장 관리강화 등을 통해 승용차 수요관리도 추진한다.

 이정희 대광위 광역교통정책국장은 “지자체들이 건의하는 사업들도 1기 신도시 연관성과 광역교통축 관련성, 실현 가능성 등을 고려해 정부의 상위 교통망 계획에 반영하는 방안도 검토할 것”이라고 밝혔다. 

 문제는 이러한 방안들이 당초 계획대로 이뤄질지 여부다. GTX-B와 C노선은 사업자까지 선정되고 착공식도 가졌지만, 본격적인 공사는 아직 시작도 하지 못했다. 지하고속도로 역시 안전우려 등 논란이 적지 않다.

 하지만 철도와 광역버스 확대, 버스노선 개편 등 대중교통 중심으로 1기 신도시 교통대책을 풀어가려는 정부의 방향성은 긍정적이라는 평가가 나온다.